第一章 总则
第一条 为加强长春工业大学化学与生命科学学院实验室危险源安全管理,规范危险源辨识、风险评估、分级分类、采购、储存、使用、处置和监督检查等工作,防范实验室安全事故,保障师生生命财产安全和校园环境安全,依据国家有关法律法规、教育部高校实验室安全管理要求及学校相关制度,结合化学类实验室实际,制定本制度。
第二条 本制度适用于学校化学、化工、材料、环境及其他涉及化学实验活动的教学实验室、科研实验室、分析测试实验室、药品储存间及相关附属场所的危险源管理。
第三条 本制度所称危险源,是指实验室在教学、科研、测试及相关活动中可能造成人员伤害、财产损失、环境污染或其他不良后果的物质、设备、设施、工艺及作业活动,主要包括危险化学品、危险气体、压力设备、高温设备、电气设备、机械设备及其他具有潜在危险的因素。
第四条 危险源管理坚持“安全第一、预防为主、风险管控、分类管理、责任到人 ”的原则,实行危险源辨识、风险评估、分级管控和动态管理。涉及重要危险源的实验活动,应在风险评估和安全措施落实后开展。
第五条 危险源管理应贯穿采购、运输、储存、使用、转移、废弃处置及设备停用等全过程,建立台账和风险档案,确保危险源来源可查、去向可追、责任可溯。
第二章 管理职责
第六条 学校实验室安全主管职能部门按照职责分工,负责统筹指导危险源安全管理工作,制定或完善相关管理要求,组织或指导危险源安全检查,对二级单位危险源管理情况进行监督。
第七条 二级教学科研单位负责本单位危险源管理工作的组织实施,主要职责包括:
(一)组织所属实验室开展危险源辨识、风险评估和分级分类管理;
(二)审核涉及重要危险源的实验项目及相应安全管控措施,并按学校要求履行审批或备案手续;
(三)督促实验室建立危险源台账,落实采购、储存、领用、使用和废弃处置管理;
(四)组织危险源专项检查,督促隐患整改并跟踪复核;
(五)组织危险源管理培训和应急处置教育。
第八条 实验室负责人是本实验室危险源管理的直接责任人,负责组织危险源辨识和风险评估,明确各类危险源管理责任人,制定现场管理要求,审核危险源使用需求,监督危险源储存、使用和处置过程,并组织台账维护、隐患整改和应急准备。
第九条 危险源管理人员应按照职责做好危险源采购申请、验收登记、分类存放、领用回收、库存核对、标签维护和记录归档。实验人员应遵守操作规程,按需领用和使用危险源,不得擅自采购、转移、混存或处置危险物质。
第十条 指导教师或项目负责人应对所指导人员涉及危险源的实验活动进行风险告知和过程指导,确认人员具备相应培训和操作能力。
第三章 危险源辨识、风险评估与分级管理
第十一条 实验室应结合实验项目、实验工艺、危险物质种类及数量、设备设施、操作方式和环境条件开展危险源辨识,形成危险源清单。危险源清单应明确危险源名称、类别、所在位置、主要危险特性、风险等级、责任人和控制措施。
第十二条 新增实验项目、改变实验工艺、引入新的危险化学品或设备、调整危险源存放数量和位置,以及实验室用途或研究内容发生明显变化时,应重新开展危险源辨识和风险评估,并按学校要求更新相关台账。
第十三条 涉及剧毒、易制毒、易制爆、爆炸性化学品,易燃易爆或有毒有害气体,高温高压反应,特种设备及其他重要危险源的实验活动,应根据学校规定开展专项风险评估和审批或备案。安全措施未落实或存在重大隐患的,不得开展相关实验。
第十四条 实验室应依据学校实验室安全分级分类管理要求确定实验室安全类别和等级,并根据危险源种类、数量、危险特性及实验活动风险实施差异化管理。危险源种类、数量、位置或风险发生变化时,应及时更新实验室安全信息和风险分布情况。
第十五条 对重要危险源应明确管理责任人,制定专项管理要求和应急管控措施;必要时设置安全警示标识、监测报警装置、视频监控或专门储存区域。相关设施配置应以风险评估和学校规定为依据。
第四章 危险化学品全流程管理
第十六条 危险化学品采购应按照学校有关采购管理制度执行,通过具有相应资质的单位和合规渠道采购。采购前应核实实验用途、所需数量、储存条件和使用人员,严禁通过不明渠道采购或私自购买危险化学品。
第十七条 危险化学品到货后应进行验收,核对名称、规格、数量、包装、标签及相关安全技术说明书(SDS)等资料。发现包装破损、标签不清、泄漏或其他异常情况时,应按规定采取隔离措施并报告,不得直接投入使用。
第十八条 危险化学品应根据其危险特性、化学相容性和储存条件分类、分区、分柜存放。性质相互禁忌、可能发生反应或灭火方法不同的化学品应采取有效隔离措施,不得混存。储存场所应保持通风,设置必要的安全标识和防泄漏措施。
第十九条 易燃易爆、强腐蚀性、强氧化性、毒害性及需低温保存的化学品,应根据其性质和风险评估采取相应的专柜、专用储存设施或防护措施。不得将危险化学品存放于不符合要求的普通冰箱、食品冰箱或其他不适宜场所。
第二十条 剧毒、易制毒、易制爆等依法实行特殊管理的化学品,应严格按照国家法律法规和学校专项制度执行采购、审批、储存、领用、使用、台账和处置要求。不得擅自转让、出借、私分或带离实验室。
第二十一条 危险化学品应建立出入库和领用登记制度,记录名称、规格、数量、用途、领用人、审批或发放人员、领用时间及库存变化等信息。对依法实行特殊管理的化学品,按规定落实双人管理、专用储存和相关记录要求。
第二十二条 实验人员应在通风、防护和应急条件符合要求的场所使用危险化学品。实验前应查阅 SDS,了解危险特性、个人防护、储存禁忌和应急措施;实验过程中不得擅自改变实验方案或超量使用。
第二十三条 危险化学品使用后应及时封闭容器,按规定归位或办理退库。实验室应定期核对库存和台账,发现账物不符、包装异常、遗失或其他情况时,应及时报告并按规定处置。
第五章 危险气体、气瓶及其他危险源管理
第二十四条 实验室使用和储存气瓶应符合国家有关规定及学校气瓶安全管理要求。气瓶应分类存放、固定牢靠,设置明显状态标识,远离热源和明火,并根据气体性质采取相应的通风、防火、防爆、防泄漏和防倒措施。
第二十五条 气瓶应由具备相应知识和能力的人员按照操作规程使用。使用前应检查气瓶、减压器、阀门、管路和连接部位是否完好,发现泄漏、损坏、超期或其他异常时,应停止使用并报告,不得擅自拆卸或维修。
第二十六条 易燃、易爆、有毒、窒息性气体应根据风险评估采取专门存放、监测报警、通风和应急措施。气体管路应标明介质名称和流向,定期检查连接、阀门和报警装置。
第二十七条 高压反应釜、压力容器、真空设备、压力管路及其他承压设备应按设备技术要求和国家有关规定管理。涉及依法需要登记、检验或持证操作的设备,应落实相应要求,未经检验或检验不合格的不得使用。
第二十八条 高温设备、低温设备、离心设备、机械运动设备、强电强磁及其他具有特殊风险的设备,应根据危险特性设置安全防护装置、警示标识和操作规程。使用人员应经过培训并获得相应授权。
第二十九条 实验室应加强电气危险源管理,严禁私拉乱接电线、超负荷用电或违规使用电热设备。潮湿、高温、腐蚀性环境中的电气设施应采取适当防护措施,发现线路老化、设备漏电、异常发热或异味时应停止使用并报告。
第三十条 对其他危险源,如激光、辐射源、强磁场、机械加工装置及特殊工艺等,应按照国家法规、行业标准和学校专项制度落实风险评估、人员授权、防护隔离和监测管理。
第六章 危险废弃物及污染物管理
第三十一条 实验室产生的危险废弃物应按照性质分类收集、规范标识、暂存和转运,严禁将不相容废弃物混合收集,严禁随意倾倒、排入下水道或混入生活垃圾。
第三十二条 危险废弃物容器应与废弃物性质相容,保持完好并按要求密闭,标明主要成分、危险特性、产生单位或实验室、产生日期等信息。暂存区域应符合学校有关管理要求,并设置必要的防泄漏和安全警示措施。
第三十三条 实验室应建立危险废弃物产生、分类、暂存、转移和处置记录,按照学校规定交由具备相应条件的单位或通过学校指定渠道统一处置。不得擅自委托无资质单位处理或私自转移。
第三十四条 对实验过程中产生的废气、废液、废渣及其他污染物,应根据其性质采取有效收集、处理和排放措施,确保符合国家及学校相关要求。
第七章 检查、隐患整改与应急管理
第三十五条 实验室应定期开展危险源检查,重点检查危险源台账、化学品标签和储存条件、气瓶及气路、压力设备、通风设施、报警装置、个人防护用品和危险废弃物管理情况。检查结果应形成记录。
第三十六条 对检查发现的问题应建立隐患整改台账,明确整改责任人、整改措施和完成时限。对可能造成严重后果的重大隐患,应立即停止相关实验或设备运行,采取隔离、警戒等措施,整改并经确认安全后方可恢复。
第三十七条 实验室应根据危险源种类和风险特点制定相应应急处置措施,配备必要的应急物资和防护装备,并组织人员开展培训和演练。应急设施和物资应定期检查,确保处于有效状态。
第三十八条 发生危险化学品泄漏、火灾、爆炸、中毒、灼伤、气体泄漏或其他突发事件时,现场人员应立即按照应急预案采取报警、报告、警戒、疏散和必要的初期处置措施。不得在危险性质不明、防护条件不足或未经培训的情况下盲目施救。
第三十九条 危险源事故、险情及异常情况应按学校规定及时报告,不得迟报、漏报、瞒报。事故或险情处置后,应开展原因分析,落实整改措施,并根据需要修订风险评估和应急预案。
第八章 台账管理与监督责任
第四十条 实验室应建立危险源管理台账,至少包括危险源名称、类别、危险特性、数量、存放位置、风险等级、责任人、管理措施、采购验收、领用使用、库存变化和废弃处置等信息。
第四十一条 危险源台账应动态更新。危险源新增、转移、使用、库存变化、报废或处置后,应及时更新相关记录,确保台账与现场实际一致。重要危险源应按照学校要求纳入风险分布档案或信息化管理系统。
第四十二条 二级单位应定期对所属实验室危险源管理情况开展监督检查,重点检查风险评估、专项审批、储存条件、使用记录、废弃物处置和隐患整改情况。
第四十三条 对违反危险源管理规定、擅自采购或存放危险化学品、违规使用重要危险源、隐患整改不力或记录弄虚作假的单位和个人,应责令整改,并依据学校有关规定追究相应责任。
第九章 附则
第四十四条 本制度未尽事宜,按照国家法律法规、教育部有关规定及长春工业大学现行实验室安全管理制度执行;本制度与上级规定不一致的,以上级规定为准。
第四十五条 本制度由实验室所属二级单位负责解释,并根据学校管理要求、危险源变化和实验室实际情况适时修订。
第四十六条 本制度经相关单位审定后实施。
附:相关管理流程及记录要点
一、危险源管理基本流程
实验项目提出 → 危险源辨识 → 开展风险评估 → 按规定履行审批或备案 → 合规采购与验收 → 分类储存及台账登记 → 培训准入与授权 → 规范领用和使用 → 库存核对及过程检查 → 废弃物分类收集与合规处置 → 更新台账并归档。
二、建议建立的危险源台账
1. 危险源基本信息:名称、类别、危险特性、规格或型号、数量、存放位置、责任人。
2. 风险评估信息:风险等级、主要风险点、可能事故类型、控制措施、应急处置要求。
3. 采购验收信息:采购渠道、供应单位、到货日期、验收情况、SDS 及标签资料。
4. 储存使用信息:入库、领用、归还、库存核对、使用人员、使用用途及日期。
5. 废弃处置信息:废弃物类别、数量、暂存位置、转移时间、处置单位及相关记录。
6. 动态管理信息:危险源新增、变更、停用、转移、报废及相关审批记录。
三、危险源管理提示
1. 危险化学品分类储存应以化学相容性和危险特性为依据,不能仅按名称或用途简单排列。
2. SDS 应便于实验人员随时查阅,化学品容器标签应清晰、完整。
3. 特殊管理化学品应严格执行国家法律法规和学校专项制度,不得以普通试剂管理方式替代。
4. 重要危险源发生变化时,应重新进行风险辨识和评估,并及时更新相关信息。
5. 重大隐患未消除且无法保证安全时,不得继续开展相关实验活动。
编制依据及使用说明
一、主要编制依据
1. 《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等国家有关法律法规。
2. 教育部办公厅《关于印发〈高等学校实验室安全规范〉的通知》(教科信厅函〔2023〕5号)。
3. 教育部《关于印发〈高等学校实验室安全分级分类管理办法(试行)〉的通知》(教科信〔2024〕4 号)。
4. 教育部《关于加强高校实验室安全工作的意见》(教科信〔2019〕36 号)。
5. 《化学化工实验室安全管理规范》(T/CCSAS 005—2019)及学校现行实验室安全管理要求。
二、使用说明
1. 本文件为化学类实验室危险源管理制度建议稿,并非长春工业大学正式发布文件。正式实施前,应由实验室所属二级单位结合学校现行制度、危险源管理平台及职责分工审核修订。
2. 危险化学品、易制毒、易制爆、剧毒化学品、气瓶、特种设备及危险废弃物等事项,应同时执行国家法律法规和学校专项管理制度。本制度不替代相关专项规定。
3. 文中未擅自设定学校尚未明确的审批层级、库存限量、检查周期及档案保存年限,正式使用时应依据学校现行要求补充。
4. 实验室应根据实际危险源和实验活动特点制定具体操作规程及现场处置方案。
化学与生命科学学院
2024 年 5 月 10 日